1982年,美国经济学家威廉• 诺德豪斯(William Nordhaus )出 版了《我们应该以怎样的速度瓜 分全球资源?》(How Fast Should We Graze the Global Commons?), 详细地分析了气候变化对经济的影 响以及可能的解决办法。他指出, 就寻找解决方案而言,气候问题的 某些特征使得它具有特殊性:时 间长、不确定因素多、问题的全球
性,以及收益与成本在全球分布不 均匀。
2006年,英国政府委托英 国经济学家尼古拉斯•斯特恩
(Nicholas Stern )在《气候变 化经济学》上发布了一篇报告。
《斯特恩报告》的调查结果很明 确,它为快速采取行动减少温室 气体排放提供了有力的论据。斯 特恩估计,气候变化带来的最终 成本可以高达GDP (国内生产 总值,或国民总收入)的20%, 而如果迅速采取行动解决这个问 题,则只需要花费GDP的1%即 可。2009年,诺德豪斯预言,若 不采取干预行动,到2099年,每 年由气候变化造成的经济损失将 会达到全球产值的2.5%。低收入 的热带地区,如非洲的热带地区 和印度等国家遭受的损失最大。 现在的问题不再是我们能否 负担得起减排,而是我们是否能 承受不减排带来的损失,以及如 何最好地解决这个问题。有足 够的证据表明政府应该采取干预 行动:从经济的角度来看,大气可以被看作是一种公共物品,市 场供给可能会不足;污染可以被 看作是一种外部性活动,其社会 成本没有在价格中得到体现,因 此,污染的制造者没有完全承担 这部分成本。鉴于此,斯特恩将 气候变化描述为迄今最大的市场 失灵。