从纳税王国到避税天堂

美国经济学家阿瑟•拉弗
(Arthur Laffer )提出了减税收入 论。他认为,如果政府不征税它将没有收入;如果征100%的 税,它同样不会有收入,因为没 有人会工作;即使低于100%,非 常高的税率也会打消人们的工作 积极性。高税率导致工作时间减 少,最终导致税收收入减少。当 最高税率非常高时,税收收入也 可能减少,因为高收入人群会离 开这个国家,或者将他们的钱储 存在免税天堂——低税率或免税 的国家。拉弗画了一条钟形曲线 ,表明在零税率和100% 税率这两个极端之间,存在着一 个使政府收入最大化的均衡点。
拉弗认为,从高税收的点出 发,降低税率,同时实施其他有 利于供给方的政策,将提高经济 效益,创造更多的税收。拉弗在20 世纪70年代提出这一理论时,一些 国家对部分人群的征税税率达到了 70%,还有一小部分国家对最高收 入人群的税率竟然达到了90%o经 济学家有关拉弗曲线的顶点位置还 存在着分歧。右派经济学家认为,经济现在位于拉弗曲线顶点右边的 某个地方,也就是说减税可以增加 政府收入。左派经济学家对此观点 表示反对。